调低社保费率是供给侧改革里“降成本”环节的重要内容，郑教授详细地介绍了改革的政策方案、各地社保基金运行现状以及改革的可行性。“五险一金”中的失业保险等，费率之前已经有下调，现在是要调整医疗保险和养老保险，但降低费率的同时如果不降低待遇，将给财政带来很大负担。更重要的是，在现收现付制中，人们缺少如实缴纳养老保险费用的激励，现实中的养老保险缴费率往往大大低于规定的水平，相反，公积金的缴费与回报是成正比的，因此基本是按真实收入、甚至略超过真实收入来缴纳。此外，各省人口结构存在较大区别，不同险种的缴费率和费基也不同，因此，社会保险的统筹和“五险一金”的合并存在较大困难。