经济观察网  记者 李晓丹 为了进一步了解中国劳动力市场技能供需问题的现状，并探索缩小劳动力技能缺口的途径，由摩根大通支持发起，清华大学和复旦大学共同合作完成的《中国劳动力市场技能缺口研究》报告于11月3日发布。

 

报告着重分析了中国劳动力市场所面临的两大挑战，包括国际化管理人才和战略设计人才的缺失，以及企业在转型升级过程中所遇到的劳动力技能错配。为此，报告还提出了五方面政策建议：以市场为导向培养技能人才；职业培训平民化；建立以企业为主体的技能培训供给模式；完善职业化教育链条；变总量控制型人口为服务型人口政策。

 

调查中，针对劳动力的供给，有两个数据引起关注：大学毕业生（含海龟）技能结构与市场脱节，大学毕业生半年内离职率高达1／3 ；农民工受教育程度低、技能不足，只有33%农民工接受过技能培训。

 

清华大学社会科学学院院长李强是本次报告的主要撰写人之一，他表示，国家财政教育经费投入更偏重“普通教育”，高职院校生均财政教育经费仅为本科院校的1／3 左右。

 

报告的另外一位主要撰写人是复旦大学经济学院原院长袁志刚，在当天的发布会上指出，高技能劳动力供求缺口日益扩大，中国的技能劳动者数量目前只占全国就业人员总量的19%，高技能人才只占5%。

 

劳动力市场的另外一个现象也引起了关注，劳动力市场的技能回报上升的同时，劳动力成本上涨给企业造成的负担日益加重。

 

清华大学社会科学院副教授郑在调研时就发现，人力成本的上涨让民营制造业企业负担加重，这直接影响到了投资。今年上半年，民间投资出现了快速下滑，民营企业的信心受到影响。

 

摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠昇(Nicolás Aguzin)表示：“为了实现经济的可持续增长，中国经济正在经历深刻且重大的结构性调整和变革。在这一过程中，中国经济的发展将不再单纯依赖传统工业的推动；创新、技术和消费正在逐步发展成为新的重要驱动力。长远来看，这一变革无疑是积极向好的，但在短期内也带来了一些新的挑战，其中之一就是缺少能满足这些领域企业需求的高端技能型人才。”

 

报告显示，中国不同地区对人才的需求存在巨大差异：中国东部地区对高技能人才的需求更大，但同时供给也较多；尽管西部地区对高技能人才需求不如东部，但由于供给少，供求矛盾也很突出。而在中国企业纷纷向海外拓展之际，国际化管理人才和战略设计人才尤为短缺。

 

针对日益凸显的劳动力技能供需错配的问题，李强表示，必须对中国现有的教育体系、职业培训和认证体制，包括诸多影响劳动力市场的政策进行反思和改革。