1月25日，在盘古智库举办的“老龄社会年度研究报告先导版发布会”上，复旦大学公共经济学系系主任封进表示，随着老龄化程度加深，我们应该充分利用老年人的劳动和资源。当前老年人的劳动参与率是被低估的，60岁以上的人在退休后参加工作的比例不断提高。

封进认为，随着时代变迁，老龄结构特征发生了变化，首先，老年人在健康方面的状况总体改善，但是健康风险不容忽视，包括慢性病。

其次，老龄化地区差异大。第一类，上海、北京、江苏和浙江等经济发展程度较高的省市，老龄化程度较高，0-14岁的人口占比低，少子化现象突出，面临的挑战是劳动力减少，但是政府可以给予老龄人较好的补贴。

第二类，重庆、山东、河南等省市，老龄化程度高，但是少儿占比也相对较高。其中，重庆老龄化程度高于上海，但重庆0-14岁的孩子比例在全国排名靠前。这些省市主要面临的问题是增加人力资本投资，提高劳动生产率。

第三类，安徽和东北三省地区，老龄化程度最高，但经济欠发达，还少子化。“这类地区经济发展程度低，人口流出严重，更需要中央政府的支持。”

“老龄社会不是负担，我们要充分利用老年劳动力的能力和资源。”封进表示，根据第五次、第六次人口普查，我们发现，老年人的劳动参与率是被低估的。10年来超过60岁仍然有工作、有报酬的人数比例是不断上涨的，其中涨幅最大的是70岁以上的人口。2000年这一比例是12%，2010年则涨到18%。

封进称，老年人是家庭照料婴幼儿的主力军，很多0-3岁的孩子都是由爷爷奶奶、姥姥姥爷照料。根据调查，每年新增的退休人数大概是500万人，其中25%的老年人，150万人左右会为婴幼儿提供照料。

她还表示，现在的退休制度太僵硬了，参照国际经验，应该把退出岗位的年龄和领取养老金的年龄分开。

“很多人在退休后还继续工作，一边拿养老金，一边领取工资。”封进表示，在美国，老年人在退休后还领取工资，养老金是要进行扣除的，但是现在中国查不到。

封进认为，领取养老金的年龄应该是另外一个年龄。当前最好有一个审查制度，退休后还继续工作的老年人，可以延迟领取养老金的年龄，但是领取额度会相应提高。

“未来不仅要延迟退休年龄，还应该在一定范围内给予老年人退休的选择，让愿意工作的人晚点退休，让家里需要照料孩子的老年人早点退休。”封进强调。